聚焦城市生态环境要点领域和凸起问题，国度明确绚烂城市建设的基本指向和施工图。

日前出台的《绚烂城市建设实施决议》（下称《实施决议》）提议，到2027年，城市坐褥生存面目绿色低碳转型奏效彰着，凸起生态环境问题得到灵验处置，城区环境彰着改善、生态宜居愈加突显、治理着力灵验提高，推动50个独揽绚烂城市建设取得符号性效果，成为绚烂中国先行区建设示范标杆。

到2035年，城市绿色坐褥生存面目泛泛造成，生态环境杀青根柢好转，生态系统各样性褂讪性继续性权臣提高，造成聪惠高效、多元共治的城市生态环境治理体系，绚烂城市建设杀青全笼罩。

“建设新时间绚烂城市，是全面鼓动绚烂中国建设的要点任务，是杀青‘双碳’标的、鼓动新式城镇化的迫切举措。”生态环境部环境规划院副院长万军在解读《实施决议》时以为，《实施决议》为我国鼓动绚烂城市建设明确了施工图。

万军说，城市是我国东说念主口最密集、社会经济行径最集会的区域，亦然资源动力开导诓骗强度大、混浊排放集会、生态环境问题集会的区域，是绚烂中国建设的要点与难点。

数据裸露，2023年末，我国城市个数达到694个，地级以上城市常住东说念主口达到67313万东说念主。其中，常住东说念主口杰出500万的城市有29个，杰出1000万的城市有11个。2024年，我国城镇东说念主口占世界东说念主口的比重（城镇化率）为67%，比上年末提高0.84个百分点。

斡旋国政府间征象变化成心委员会（IPCC）评估证实注解及关系斟酌裸露，城市只占地球名义不到2%的面积，其经济总量却占全球GDP的80%，其动力耗尽量约占全球能耗总量的67%—76%，所产生的CO2排放量占全球排放总量的71%—76%。我国城市城区面积占世界2%，都集了世界40%的东说念主口、60%的经济总量和70%的就业业。

同期，城市是我国生态环境保护治理的要点。万军先容，当今，城市生态环境与绚烂中国建设标的仍有较大差距。当今，我国仍有1/4的城市空气质料尚未达标，PM2.5浓度距离25微克/立方米的绚烂中国建设要求还有差距。排污口排查整治职责还未完成，县级城市黑臭水体仍在继续攻坚。城市环境基础方法不完善，2023年世界城市浑水收罗率刚刚达到73%，绿色建筑面积占总面积比例不到1/5。

5日，生态环境部环境规划院计谋规划斟酌所长处、绚烂中国斟酌中心履行主任秦昌波，副长处、生态环境分区管控中心主任于雷在解读《实施决议》时也暗示，城市是经济、产业、环境、资源等多种成分相和会的“有机人命体”，绚烂城市建设是鼓动我国治理体系当代化的迫切举措。

绚烂城市建设触及经济发展、城市建设、生态环境保护和城市治理等方方面面。图为山东省烟台市城市景不雅。照相/章轲

秦昌波、于雷两位大众暗示，靠近绚烂中国建设要乞降将来无边的城市发展需求，城市发展绿色转型任务鬈曲，资源环境欺压趋紧，城市发展韧性和抗风险智商尚不及。

按照2035年我国城镇化基本完成，城镇化率达到70%以上，杰出10亿东说念主口生存在城市的前景，我国城市生态环境治聪慧商亟待增强。

“绚烂城市建设是一项系统工程，触及经济发展、城市建设、生态环境保护和城市治理等方方面面。”万军说。《实施决议》明确，对峙全地方鼓动绿色低碳转型，全面提高城市绿色低碳发展水平；加速处置城市凸起生态环境问题，全面提高城市生态环境质料；加强城市生态系统保护栽植，全面提高城市生态宜家具性；对峙以东说念主为本底线想维，全面提高城市环境健康安全保险智商；对峙科技与数据赋能，提高城市生态环境治千里着沉着能化当代化水平。

万军以为，我国城市所处地舆位置、当然条目、经济基础、发展范围、城市形态相反，绚烂城市建设要因地制宜，分诀别类探索绚烂城市建设履行旅途。饱读动各地以探索样板建设为捏手，率领各样园区、厂矿企业、学校、街说念、庭院等开展绚烂细胞建设，建设绚烂河湖、绚烂海湾、绚烂乡村。联络城市建设和更新创新，建设高品性的生态社区。

生态环境部抽象司关系适宜东说念主近日就《实施决议》答记者问时也暗示，应“充分推崇地方积极性”，饱读动些许城市更创举新、先行探索，推崇在破解生态环境治理难题、优化城市空间布局、提供优质生态产品、增进民生环境福祉等方面的示范带当作用。

《实施决议》提议，统筹探求区域特点、发展阶段、城市范围，联络城市生态环境保护职责基础，在东、中、西、东北部等地诀别类登第50个独揽地级及以上城市，纳入绚烂中国先行区建设赐与要点支撑。饱读动超大特大城市领先探索、造成碎裂、杀青引颈。

同期，饱读动各城市政府以绚烂城市建设参考蓄意体系为基础，凭据土产货特征细化、优化绚烂城市建设要求，联络本人内容编制印发实施决议、规划或行动蓄意，明确建设标的、要点任务、更始举措和工程名堂。国度徐徐竖立城市生态环境治理评估机制，如期对绚烂城市建设进展进行评估，当令发布绚烂城市建设评估证实注解。

秦昌波、于雷两位大众暗示，我国城镇化、工业化还将继续发展，绚烂城市建设需要统筹处置城镇化发展、绿色低碳转型、应酬征象变化、环境质料改善、治理体系提高等多领域问题，需统筹产业结构调整、混浊治理、生态保护、应酬征象变化，协同鼓动降碳、减污、扩绿、增长。

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章轲

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